严禁私搭乱建
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下一篇 2008-05-26 17:12:12
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这次四川地震中倒塌的建筑当中，除了我们都知道的学校、医院之外，还有大量当地居民私搭乱建的房子。这些自己盖的房子几乎完全倒塌，其中没留下多少空隙，很难保全住户的性命。我们从这次地震当中得到很多教训，除了应该加强公共建筑的强度之外，还要严格禁止私搭乱建，不能再让老百姓随心所欲地盖房子了。特别是在广大农村偏僻地区，当地人为了多省点儿钱，往往不顾可能发生的地震、泥石流和房屋地基下沉的危险，偷工减料，随便建设危险房屋。事先对这种做法进行管理，肯定是吃力不讨好的事情，要是一些房子还有后台支持，那就更不好办了。可是从政府管理上看，万一这些房子出事儿，肯定不能袖手旁观。政府花钱救灾都是小事儿，弄不好还会引起更多的民怨，说当初政府没有尽到自己的责任，根本是不称职的政府。老百姓到时候只会说，谁知道啊，当初谁能想得到呢，一下子就把责任推走了。可能大家说好责任自负的，将来房子倒了不用政府管，先让我盖起来再说。可是真到那天人民政府能不管吗，或者大家还会记得自己的承诺吗。
特别在今天商品经济条件下，人人只顾个人利益，从不考虑他人和社会。这时政府责任就显得特别重要，为了社会大多数人的整体利益，必须限制少数人的危险举动。为了社会发展的长远利益，必须限制人们短期的、急功近利的行为。北京在唐山地震的时候，城市空地上建起了大量抗震棚，结果许多房子久而久之，变成了居民固定永久住所。那会儿也没什么法律规定，好像谁有本事谁就盖了。因为抗震是头等大事，上面也不怎么好管，再加上居民住房特别紧张，领导们只好睁只眼闭只眼，无声就是默许。结果在上世纪七十年代末，北京市掀起了自建经济适用房高潮，男女老少齐上阵，宽敞四合院顷刻变成了蚂蚁窝。对外统一宣称盖小厨房，实际上有的成了结婚新房，有的成了儿童乐园，有的成了破烂仓库。当时会干瓦工活儿的小伙子非常抢手，他们整天忙得跟什么似的，工作档期全排满了。当然还少不了卸磨杀驴的，最后人家姑娘没娶到手，先给虚拟丈母娘白忙活一回，小厨房刚盖好就跟你分手了，上她妈一当。
北京1980年左右私搭乱建如火如荼，这算新中国大型违法建设头一回。第二回目前正在上演之中，不管是新建经济适用房、商品房小区，还是高档别墅住宅，每天都在发生土地争夺战，这又是一场没有硝烟的战争。蠢蠢欲动，得寸进尺，人们的贪婪永远没有尽头。我们的改革开放是渐进式的，圈地运动同样是渐进式的。一般头两年都比较规矩，等到第三年终于下手了。一层住户开始只在窗前种点花草，然后慢慢改成花园，最后夯实土地大胆运作，搭起了不断向外扩展的自建房。第一年可能是一居室，第二年又变成二居室，三年功夫窗外空地全部占领。顶层住户也没闲着，不仅把阳台全部封闭，有的还要加盖二层。远远望去摇摇欲坠，就跟日本鬼子的炮楼似的，或者像楼顶上挂了个大马蜂窝，恶心劲儿就甭提了。眼看着，新建小区正面临老四合院同样的命运。照现在这样发展下去，不出十年，肯定所有空地彻底消失。不被物业、业主委员会出卖给商业机构，也会被住户们私搭乱建给整没了。我们的新家园啊，又完了。
过去的老四合院、筒子楼特别危险，万一发生火灾，里面的人根本跑不出来。不是被四合院不足一米宽的羊肠小道，和地上的锅碗瓢盆蹩了马腿，就是被筒子楼里的煤气灶、自行车、大衣柜捆住手脚。好在经过多年大规模拆迁之后，这些危险场所已经大幅度减少了，剩下来的大多经过合理改造。新四合院和筒子楼安装了厕所，取消了临时搭建的棚子，搬走了危险的物品，变得更适合人们居住了。可是许多新建商品房重蹈覆辙，正在进行新一波的无政府化改造，成心要把一个好端端的中国，重新拉回到暗无天日的旧社会。又想让我们重吃二遍苦，重受二茬罪。如果空地全被人占满了，都盖上了自己的房子，将来万一发生地震，居民们连疏散的地方都没有了，连搭抗震棚的地方都没有了。不仅住经济适用房的穷老百姓爱沾便宜，住别墅的有钱人也好不到哪儿去。不管是谁，只要看见没人管的便宜，看见公共财产，手心儿马上开始痒痒。
一般人是不考虑将来的，大家通常只关心今天的事情，今天如何赚钱，又如何沾到更多的便宜。政府代表大多数人的长远利益，不仅要和各种短期行为作斗争，还要和损害他人的行为作斗争。比如农村建设不结实的房子，政府事先一定要管，不仅为他们将来的安全考虑，还可以提前预防灾难发生，事先减少不必要的痛苦。现在，城市居民私搭乱建蔚然成风，等发展到老四合院那种程度，可能事情就不好办了。过去经常批评物业管理不好，许多地方纷纷成立业主委员会。可是现在情况怎么样呢，广大居民普遍关心的问题，到头来还是无法解决。比如个别业主私搭乱建、违法占地，物业不愿管，业主委员会更不想得罪人。违法分子不仅侵占他人利益，还危害公共安全，他们的行为对其他人构成了威胁。最好的办法是，早日跳出物业、业主委员会的不管用圈子，全面引进社区警察参与监督管理，至少也要把城管弄进来。对个别不听话的居民强制执行，没什么可商量的，不等他盖好，三下五除二就给拆了，再罚款一百元。明明入住合同上写得明明白白，住户不能随便占地，不能随便私搭乱建，可是执行起来却这么难。政府啊，你要硬起来。
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