公正透明的食品安全检查制度
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下一篇 2008-09-18 14:23:29
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冰冻三尺非一日之寒，公共食品卫生安全问题积重难返，不出事儿才是新闻呢。食品和其他消费产品不同，只能在一定保存期限内使用，长期保存很容易变质腐烂。过去食品生产企业大多就近贩卖，一般规模较小，都是以销定产，一天能卖多少就做多少。每天早上天还没亮，生产队的人咛咛噹噹赶着牛车，新鲜牛奶装在那种专用不锈钢大桶里，不紧不慢地运到小城集市上。等待的人们早早排起了长队，整车牛奶不一会儿就卖光了。那时候牛奶是稀缺资源，有时候还要定量凭票供应，只能给家里的孩子和病人喝。很少听说大桶牛奶搀水的事情，搀没搀水一下就喝出来了，还有烧开后奶皮儿也会变薄。因为卖牛奶的第二天还要来，那时候老爷爷老奶奶可饶不了他们。我们喝的牛奶开始出现问题，好像还是饮用塑料袋装牛奶之后。大家觉得这种牛奶明显搀水了，喝着水啦咣叽的，可是管理部门和牛奶工厂却不承认。还说大家的感觉有问题，一点儿跟不上时代发展，经过现代工业化处理的牛奶，本来就是这个味儿。
我们从此进入说不清时代，不知是我们的感觉和头脑出了问题，还是生产企业的良心出了问题。从牛奶生产营销进化过程可以看出，关系比较固定的生产消费关系，通常不容易作假，因为很快会被消费者逮到，可能得不偿失。只要供应商和使用者之间联系中断，相互谁都不认识谁，作假受到报复惩罚的可能性就降低了，比如工业化生产牛奶。干坏事儿的驱动力，与可能受到的惩罚有关，当惩罚为零时，显然驱动力最大。这次奶粉中出现化工原料，人家不是都说了吗，我们从不检测三聚氰铵。这就好办了，既然不检查，那还怕个什么呢，同志们使劲儿招呼吧。按照我们一般人理解，食品安全检查什么，不检查什么，应该属于国家机密才对，怎么能随便对外乱讲呢。再说配方奶粉不是还有配方吗，配方以外多出来的东西如何解释，不是还可以和保存样品进行比对吗。我们连运动员撒尿都能查个水落石出，有现成配方的东西反而糊涂了，再这么闹下去的话，没准儿过两天药品成份也会出问题。审批食品药品的过程非常艰难，这些东西都要在实验室里，让白老鼠替我们预先消费过，确认没有显著问题，才能释放到市场使用。奶粉生产似乎应该按照药品标准考核，现在这么多问题奶粉集中涌现，我们不禁要问，这些东西事先喂过白老鼠吗，第一次厂家送检的样品还在吗。
生产企业市场行为胡乱操作，自然逃脱不了应有的惩罚。可是监督管理部门严重失职，没有做好自己份内工作，也要承担必要的责任。奶粉是现代化设备大规模生产的，中间几乎不接触人手。每一个批次，或生产日期相近的产品，应该保持同样质量。要好全好，要坏全坏。和疑似坏人作案的毒饺子事件不同，毒奶粉对社会造成的伤害更大，影响也更加深远长久。听说问题奶粉都是免检产品，其实这只是一种荣誉称号，并不等于政府监督部门从此放手不管了，马放南山刀枪入库，今后彻底高枕无忧。我们在电视上经常可以看到，头戴大沿帽的我工商和卫生检疫人员，突然出现在各大商场，从货架上快速取下正在出售的商品，带回去仔细分析研究。这样做的目的，就是防止生产厂家说一套做一套，虽然送检样品是好的，可是上市后又换成低劣产品。再说卫生检疫部门也是各管一段，地方政府为了保证本地居民安全，经常对市场各种食品药品进行抽查，他们的工作性质本来就是这样，不会因为已经取得许可就放松检查。这次问题奶粉事件，好像也是地方上先查出来了，然后逐渐影响到全国。所以说上面有上面的责任，下面有下面的责任，为什么有些地方隐瞒不报，有些地方却给捅出来了，这里边可能就有问题。
说来说去还是老一套，根本是我们的监督管理机制出了问题。比如房地产公开透明鼓吹多少年了，国外也有许多现成的方法可以借鉴。但是现在基本上还是暗箱操作，这就给各种贪污受贿，预留下无限的利益发展空间。现在我们有形形色色先进技术，不仅有电视直播，还有网络报道，过程公开透明办法有的是。食品药品卫生安全当中，好像也存在房地产那样的问题。有人故意放着公正透明的阳关道儿不走，非得在阴暗崎岖的小路上艰难跋涉，这就不能不让人怀疑他们的动机。比如技术监督部门自带产品质量检测机构，明摆着是为贪污腐败打开的方便之门。其中的道理不用多说，大家自然心里明白，这种产品检验方式，早就成了独特中国惯例。其他类似情况还有，法院院长开办律师事务所，土地管理局长开办混凝土厂，质量检查站长的兄弟是地产老板，卫生局长的老婆开办私人医院，等等等等。如果这种利益同谋关系不彻底打破，类似毒奶粉事件还会层出不穷，革命自有后来人。好多事情又应了那句老话，不是做得到做不到的问题，而是想不想做的问题。只要想得到，就能做得到，——此话仅限于类似场合使用。
建立公正透明的食品安全检查制度，首先应该将权力部门和检测部门彻底分离。比如产品送检，可以采取抽签决定的方式，临时决定送交哪家检测单位。事先将产品统一密封在标准容器中，然后委托给公证处或第三方暂时保管。检测单位不与政府部门发生业务来往，直接到公证处或第三方单位，通过抽签获得一组检验物品，最后将检测结果邮寄给政府有关部门。为了防止有人做假，每次产品检验时，最好再搭上不相关的另一家产品，或者经过两家以上单位同时检验，相互印证，所需费用由中央财政直接支付。如果发现有人私下串通一气，共同伪造检验结果，一定要用法律严惩不怠。重要的或存在争议的食品药品，应该送到外地或外国的机构进行化验，用来与本地检验结果相互对照参考，防止出现严重数据偏差，同时也能更好督促本地检测机构。检测部门和管理部门分离了，可能也会出现许多意想不到的问题，不过这样总算比过去进步多了，至少加大了阶级敌人营私舞弊的难度。一切事在人为啊，关键是我们想把事情做好，这种美好的愿望必须存在。如果连这种想法都取消了，那就彻底完了。
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曾经有约
发布于2008-09-18 16:26:01
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一个行业的制度和一个国家的政治制度是有关联的，政治制度体现不出民主原则，行业制度也难做到公正透明。
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scmzyb发布于2008-09-20 20:09:04
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说得好！支持！！
说白了，官商勾结的衍生物！！！！！！！！！！
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铁皮人
发布于2008-09-21 19:02:15
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豺狼当道，安问狐狸？
政治不透明，社会就会处处黑幕。根子还在上梁上。
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北北风发布于2008-09-21 20:52:05
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真正做到透明恐怕还是有那么难的呢////////
