批评“官员旅游潮”的竟然不是纪审部门

“官员旅游”已不是新鲜的不正之风，他们打着公务的幌子，用纳税人的钱来公费旅游，既不履行所谓的“公务”、“考察”、“学习”之责，又花销巨大、败坏政风和政府在国际上的形象，

理应受到质疑和批评。然而很奇怪的是，这些年来除了老百姓心里暗暗的深恶痛绝外，很少有部门、有团体理直气壮地提出批评的，在这个问题上纪审部门也出奇地“平静”。

今年5月14日南非华人社团的代表们在一次正式会议上，公开对“中国公务团频赴南非”提出了批评。他们说：“目前来南非访问的中国公务团太多太滥，平均每年200多批，多数是名为考察实为观光，一年花费5000万”，这使得他们已不堪忍受。不是纪审部门提出批评，而是由接洽人来批评“官员旅游潮”，这也算开了中国舆情之先河。

一个非洲国家，竟能每年让中国各级政府花销5000万元的“差旅办公费用”，可以想象：景色更怡人的澳洲、风景更秀丽的美洲、生态更富饶的北欧大陆、人文更完美的西欧，且不是到处都是中国官员在撒钱买秀？难怪有人说中国的公务员是“花钱的祖宗”，他们每年公款吃喝3700个亿！公车消费3000个亿！估计每年的公款旅游少说也得百把个亿吧！

中国的税费体制尚没有健全，长官手中“一枝笔”的权利过大，他们视用纳税人供奉的钱来公款旅游是“犒劳下属”、“提高执政能力”的份内工作、理所当然，这也是令人无可奈何的事。可是，各级纪审部门为什么没有站出来制止？是他们没有审出这个问题来，还是自己也是公费旅游的“受益者”？大家都知道有一个笑话：说中国的官员到美国去出差，人家美国官员按标准招待他们，他们感到很不满意，说：“下回你们到中国去访问，我们请你们如何如何”，美国的官员觉得很纳闷，心里想：美国的纳税人没有给我们这个权利啊，中国的官员怎么想享受什么就享受什么呢？

我们注意到，几年前纪审部门为了防止公款旅游成潮，竟然出台了“省部级每年可以两次出国”、“局处级可以每年一次出国”这样的“控制性”政策，这使得公费旅游不但得不到控制，而且变相地成为官员的一种待遇，有权不用过期作废，给条件潇洒自然不可以浪费，这加速官员旅游蔚然成风。这样的政策，与规定“5000元以下不构成贪污”、“没有请托事项不构成受贿”这样腐败的反腐法律有什么区别？前者使得官员们的“小腐败”不断，最终造成“大腐败”层出不穷；后者使得官场上“民贿官”有之，部门间“自贿”也有之，这样的法律、这样的纪审部门，何时能保中国的反腐有个止静？

笔者一直认为：中国的腐败和政风问题，都是因为没有从小处查起、抓起，制度上再起推波助澜的“造就之势”，纪审部门再不作为，一味地强调“查大案要案”，可是“千里之堤，溃于蚁穴”，没有“小腐”哪来“大腐”，没有“公款旅游”哪来“公款包情妇”、“公款炒股”以及携款外逃？