公务员制度不改革社会难公平和谐

主要内容：社会和谐的前提是全社会公平公正，这要求不但社会各成员的地位身份平等、劳动权利平等、分配体系平等、国家待遇平等，就连“能不能经过自己的努力将来当官”也要平等。但现行的公务员制度在以上五条中都存在着严重的社会不公。

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在中国什么人才能当上官？这个问题看似提得“冒冒失失”，其实有许多草根百姓值得一谈的话题。有人说：谁有“后台”谁才能当官。这话有些偏激，当然不是完全没有道理，但关于“政治腐败和政治平等”的课题，估计写上一天也写不完，我更想给出这样的答案：谁能考上公务员才能当官。

根据《公务员法》的规定：除调任、转任、安置（一般是领导职务）外，公务人员必须要经过考录程序。去年全国公务员考试有36.5万人报名，比2005年增加47%，而招录人数不足1万，个别岗位竞争者超过4000人，其难度比高考和考研还要难。这说明能过公务员考试取得“铁饭碗”，是许多人梦寐以求的美好前途。为什么公务如此的“吃香”，一方面是公务员具有良好的待遇；另一方面也是因为：在中国想在将来当官，必须要经过公务员考试这一关。

公务员就意味着待遇，就意味着走上了“官路通衢”，而且其待遇不光有红头文件、各种法律中明文规定的，还有隐藏在各种“事业改革”中的，黑暗角落里的待遇更是不用再提，真可谓数不胜数。这方面的待遇主要有：

首先，公务员的工资、个税、社保享受着“超自然人”的权利，而且是终身享受、只升不降，有人作过未经证实的统计：从党的第三代领导集体倡行“高薪养廉”后，公务员的实际“帐面收入”已是社会平均收入的1.8倍，而他们的可支配收入（扣除教育、医疗、保险、个税、住房、生活开支等必须支配外的收入）则是社会平均的2.2倍。需要重点说明的是：公务员实行的“三大保险”与社会统筹是不一样的，个税征缴标准有些地区也不一样，收入本身不但实际回报率高，而且保险系数更大，而且又是终身制，这是不是违反宪法中规定的“劳动者权利平等”，恐难置否。

其次，公务员的各项花样倍出的补贴千奇百怪：现行的公务员制度将公务员分为领导职务型和非领导职务型两种，领导职务型有交通补贴、车贴、肉贴、子女教育贴等等，可谓花样繁多，而随着各项机关“事业改革”的推进，机关大办食堂、公车大量转为私有，现在许多非领导职务的公务员也开始享受车贴、通讯贴、差旅贴等等，当然比领导职务的要低，难怪公务员对红头文件中“享受某某级待遇”看得十分重，因为这几个字就意味着现撂撂的钞票。大家可以想想：这些“贴”是更应该“贴”那些创造财富的纳税人，而且贴本身对GDP没有任何贡献的“铁饭碗”？中国城市道路为什么越来越拥堵？不就是因为“公车改革”带来的嘛，这项改革并没有减少纳税的负担，而是造成许多公务员都去“领公款”买车，“领车贴去加油”，带来了去年3000亿的公车消费！

再次，是中国财税体系漏洞造成的公务员再分配收入。由于缺少公务员管理机制，多级财税体系造成社会管理资源严重垄断，统筹外自留资金收入、罚款收入等等，也可以轻易地通过变更手法，参与到公务员的收入大比拼中。为什么公务员中也分三流九等，盖因为此。

最后，是公务员利用缺少监督的手中收入，或多或少取得的灰色收入。这方面勿需老声常谈，不论是业务型的公务员，还是政务型的公务员，谁没有灰色收入，那可能不是能力问题，而是智商问题了（抑或难能可贵的政治素质问题）。

此外，为官必经“公务员关”，这更是给公务员制度的“超凡待遇”划上了“圆满的总结”。试问现在除了国有企业的老总也许通过自己的努力，或许将来能混个一官半职，还有哪位企业家、工人、劳模、教育、医生当上过官的？可是美国现任的总统、副总统、国务卿都是企业家出身（赖斯当过教授，也当过石油集团的董事），他们在中国现行的公务员制度下，估计充其量也就是全国人大代表而已。

当今的中国正在为建设社会主义和谐社会而奋斗。社会和谐的前提是全社会公平公正，这要求不但社会各成员的地位身份平等、劳动权利平等、分配体系平等、国家待遇平等，就连“能不能经过自己的努力将来当官”也要平等。面对现行的公务员制度，我们不能不说：期待着这个制度、这样的制度尽快改革！